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                    中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

                    中國建設報社主辦

                    生活又多了一束光——云南建水開展鄉村建設評價工作觀察
                    2022-08-05 10:00:10    作者:趙君利

                    推開大門,陳艷輝感覺外面更豁亮了。抬頭看,原先盤踞在門頭前方的那坨電線被提到高處——前一天,幾名工人叮叮咣咣地把7米高的電線桿“拔”到15米高。澄澈的陽光灑滿房間,遠處傳來清脆的鳥鳴聲,令陳艷輝歡喜不已。

                    這里是云南建水縣狗街村,一個曾因環境問題被人們議論的村落,正在各方努力下贏回好感。2021年,住房和城鄉建設部在全國范圍內開展鄉村建設評價工作,建水縣獲得機會?!俺鼍叩脑u價報告幫我們找到不少問題,工作干起來更有的放矢?!迸R安鎮副鎮長李福寶表示,狗街村的變化與之不無關聯。

                    為深化鄉村建設評價成果,在省住房和城鄉建設廳組織下,昆明理工大學組建評價團隊,時隔一年再赴建水。建水縣委、縣政府隨即成立了由縣政府主要負責同志任組長、分管負責同志任副組長、相關部門和鄉鎮主要負責同志作為成員的鄉村建設評價工作領導小組,全力配合工作開展。

                    “各級住房和城鄉建設部門特別是縣里高度重視,為評價工作提供了保障?!痹u價團隊負責人、昆明理工大學教授陶忠說。緊鑼密鼓地調研走訪中,陶忠發現當地政府圍繞去年評價報告所提問題開始發力,讓他倍感鼓舞,“是不是有效果,老百姓最有發言權!”

                    陳艷輝的生活又多了一束光。她曾向往城里的生活,如今卻愈加喜歡狗街村的宜居氛圍,對一年來的變化如數家珍,“你看,村里被粉刷得整整齊齊,地面一點都不灰(臟),見不到污水,路邊的綠化都有人給弄好?!弊哌M狗街村,平整锃亮的柏油馬路通到了家家戶戶,錯落有致的房子外墻多被統一為米黃色,去年評價報告所列“垃圾分類和收運體系不健全、村容村貌亟待提升、鄉土風貌和地域特色需要保持”等問題得到了不同程度的解決。

                    在臨安鎮另一側,陳官中心衛生院老年康復護理院也迎來了可喜轉變,越來越多的老人來此頤養天年。針對“改變養老資源設施不足、老化及加強幸福院等設施建設”等報告建議,在縣衛健部門指導下,該護理院參照同類機構先進做法,開設了舒緩(緩和)病房——老人彌留之際,親屬不必再糾結送去醫院或是回家,這個溫馨柔和的特殊空間能完全滿足臨終關懷需求。

                    “大家反響特別好,那里有最溫情的告白?!睋撟o理院負責人張梅介紹,院區有190個床位,過去較長一段時間只住進來二三十人。如今從軟硬件兩方面同時發力,她對養老機構扭轉不利現狀抱有信心,“近期每天咨詢很多,若不是疫情影響,應該已經爆滿了?!?/p>

                    老吾老以及人之老?!白》亢统青l建設部制定的鄉村建設評價內容涵蓋了鄉村建設、集體經濟、基層治理等多個領域,也覆蓋了從學齡前兒童到老年的全年齡段及其需求,使評價結果更具說服力?!比虆⑴c調研的住房和城鄉建設部科學技術委員會專家葉燎原充分肯定了鄉村建設評價“橫向到邊、縱向到底”的體系設計。他認為,“三農”始終為中央高度重視,由脫貧攻堅轉向鄉村振興過程中,社會發展重心也在由城市向農村轉移,加快鄉村建設行動是縮小城鄉差距的務實之舉,更體現著住房和城鄉建設部門的使命擔當,“無論是精準發現問題,還是找尋亮點、提煉經驗,住房和城鄉建設部門通過評價牽住‘牛鼻子’,必將有力推動鄉村建設工作開展?!?/p>

                    如葉燎原所言,深入挖掘可復制、可推廣的經驗做法同樣是鄉村建設評價重要構成。今年,“村民理事會”的創新實踐就給評價團隊留下了深刻印象。

                    剛剛當選臨安鎮中所村黨支部書記的李紅兵,上任后干的一件大事就是按照去年評價報告所提“開展美好環境與幸福生活共同締造”的思路,成立了新農村建設理事會。通過發揮理事會老黨員、老干部和德高望重老村民的影響力,根治農村人居環境痼疾。

                    “之前,村里那條主路亂糟糟!后來理事會上門做工作,通情理、講道理,發動大家拆除,現在兩側已經沒有旱廁、豬圈了。還有那棟蓋了好多年的三層違章建筑也被拆掉,村容比以前好太多?!崩罴t兵說,踐行了“共建共治共管”理念,新農村建設理事會角色的重要性超乎預期,在調解村民矛盾特別是土地糾紛方面作用突出。

                    離中所村不足3公里處,東村村黨總支成立了鄉村振興理事會(企業辦),以滿足集體經濟發展需求。據該村黨支部書記楊春光介紹,通過招商引資而來的選礦廠、石膏粉廠是村集體收入主要來源。為創造理想的營商環境、更好地服務市場,鄉村振興理事會(企業辦)專人專崗和廠商對接,把服務做實做到位。

                    “‘村民理事會’加強基層治理、激發內生活力的做法很有借鑒價值?!碧罩覍Υ它c評。相比去年評價工作略顯生澀,今年無論是調研時限,還是問卷訪談、實地考察等環節都有了很大改善,讓評價團隊有了更多發現。陶忠認為,這有賴于相關部門和村“兩委”主動參與配合和高度信任,特別是同(主要)負責同志面對面充分交流,為雙方共同破解鄉村建設瓶頸找準了方向。

                    久久為功,鄉村建設評價一直在路上。建水縣副縣長沈也程將這項工作比喻為鄉村建設的重要體檢。他說:“鄉村建設評價對于建水加快城鎮化進程與城鄉融合發展十分關鍵,我們要認真對待、高標準落實,貢獻出‘建水樣板’,讓百姓擁有更多獲得感、幸福感、安全感?!?/p>



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