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                    中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

                    中國建設報社主辦

                    小區里來了“新管家”——上饒信州“失管”小區蝶變記
                    2022-08-09 09:40:48    作者:湯林云

                    環境臟亂差、車輛亂停放、私搭亂建、樓道雜物眾多、充電難……一些老舊小區一度處于“失管”狀態,給百姓生活帶來諸多不便和困擾。

                    為破解這些問題,江西省上饒市信州區以老舊小區改造為契機,引入物業管理,完善物業服務市場化、社會化、專業化運作機制,推動社區治理與物業管理融合共進,增強治理精細化水平,不斷改善居民生活環境,提升群眾幸福指數。

                    試點先行“新管家”帶來大變化

                    “垃圾很多天沒人清運。下雨天,污水橫流,影響出行?!?/p>

                    “電動車、小汽車到處亂停;四面開放,陌生人進出隨意,小孩在院子里玩也不安全?!?/p>

                    “條件好的都搬走住新小區了,搬不走的也沒辦法?!?/p>

                    ……

                    因缺乏有效的物業管護,信州區東市街道的五三小區曾問題不斷。

                    “推進無物業服務小區引入物業服務,以優質的物業服務進一步提升居民幸福感?!?021年12月,信州區定下這一目標——“一年全覆蓋、兩年規范化、三年大提升”。

                    信州區首輪無物業服務小區引入物業服務,選取10個無物業服務住宅小區作為試點對象,探索社區治理與物業管理融合共進,初步建立物業項目屬地管理機制,即以各街道為物業管理的責任主體,社區(村)為落實主體,業主委員會為實施主體,物業服務企業為執行主體。

                    作為首批試點小區之一,去年12月,五三小區成立了由在職黨員、社區黨員、企業代表、居民代表共同任職的五三社區業主委員會,齊心協力推進專業物業服務企業進駐小區。今年2月,“新管家”正式入駐。

                    如今五三小區周圍修建了圍欄,在大門處加裝了智能道閘及監控設備,管控非本小區車輛、人員的進入,居民更有安全感。小區內環境干凈、道路平整、墻面整潔,新增了健身器材和休閑座椅,進一步方便居民休憩鍛煉。

                    “除了環境大變樣,今年小區還開展了元宵節包湯圓、義診服務等活動,住得更舒心?!毙^居民李大爺說,連房子都更值錢了。

                    從試點到全面鋪開,信州區無物業服務小區引入物業服務進程加速。截至目前,信州區149個小區成立業委會,19個小區成立物管會,104個小區引入物業服務。

                    眼見為實 服務費收繳不再難

                    “萬事開頭難,讓老舊小區居民轉變觀念,成立業委會再到引進物業服務,并不容易?!毙胖輩^委常委、統戰部部長周小鳳說。

                    稅苑小區位于北門街道外沽塘社區,只有兩棟樓房共30多戶,多為老年人,居民普遍認為不需要物業服務企業進駐,“業委會”更是一個新概念。

                    “有些老人一開始甚至不清楚物業服務企業是干什么的?!币恍┥鐓^干部說,很多人覺得物業服務企業就是來收錢的,看不到背后清理環境、維護小區設施、安保等方面的服務。

                    鑒于多數居民不愿意“花錢買服務”,北門街道工作人員反復上門講政策、聽意見、亮效果,同時讓物業服務企業進入部分小區先試行服務?!熬用裣润w驗后買單,很多難以推動的問題,也變得順利起來?!北遍T街道工作人員何國華說。

                    稅苑小區居民發現有了物業服務后,有事打個電話,很快就有人來解決,于是不僅接納了物業服務,更是主動繳費。小區物業服務費收繳率實現100%。

                    “事實上,有些老舊小區住戶少,不賺錢,物業服務企業進場意愿不強?!毙胖輩^住房和城鄉建設局黨組成員徐日升說。

                    怎么解決?茅家嶺街道組織戶數較少的小區業委會協商議定,聯合組團聘請物業服務企業,一家物業服務企業當“大管家”,統籌服務多個老舊小區。

                    徐日升說,物業服務方案如物業服務費定價等,由業主大會確定。

                    五三小區共有1199戶人家,社區工作人員、業委會成員通過向所有住戶征集意見、投票選聘等方式,確定物業服務企業和服務項目。

                    “除了環境衛生、車輛管理等常規服務,物業服務企業也提供代購上門、家政服務等‘自選’有償服務,為有需要的居民帶來更多便利?!蔽迦^業委會成員李女士說。

                    半年的物業服務得到廣大居民的認同,目前繳費率達到72%。

                    從抗拒、觀望到“驚喜”,許多無物業服務老舊小區居民看著附近小區的變化,開始期待物業“管家”的到來。

                    “以獎代補” 考核制助推高質量

                    “物業服務企業進來了,如果服務跟不上,會激化居民與物業服務企業、社區干部之間的矛盾?!币恍﹨⑴c引入物業服務工作的干部說。

                    如何保持高質量物業服務長效化、常態化?

                    信州區充分用好考核“指揮棒”,將考核結果與引入物業服務工作相關人員的績效、評優評先等掛鉤。設立物業管理專項資金,2022年列支1500萬元,用于社區(村)物管員經費、物業服務企業及業委會考核獎勵等。

                    “對物業服務企業實行小區星級量化考核和劣質淘汰退出機制??己藘炐愕膶@得2萬到5萬元的獎勵。不達標的企業,責令整改,整改不到位的予以黃牌警告,取消1年物業服務的招投標資格?!敝苄▲P說,采用以獎代補、獎罰分明的形式,讓物業服務公司更重視服務質量。

                    社區治理需要多方合力,社區、業委會、物業服務企業應齊頭并進。西市街道將業委會成員的選定,壓實到社區黨支部書記身上?!斑@樣能確保擬定人員素質高、群眾口碑好,更好配合社區干部工作,為引入物業服務工作從無到有、從有到優打下良好基礎?!蔽魇薪值傈h工委書記周宏亮說。

                    信州區不斷將人力、物力、財力向基層服務傾斜。不久前,為加強物業管理工作,信州區還專門招聘物管員65名,協調物管工作。目前,各街道物業辦設置2名專職工作崗位,各社區(村)增設1名物管員。

                    小物業關乎大民生。上饒市人大常委會副主任、信州區委書記潘表光說,要加速清零“無物管”小區,不斷提升城市精細化管理水平,不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。



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